refactor: promote 8081 design system and served app structure

incoming-files/reference/README.md

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+# Reference Assets
+
+이 디렉터리는 `8081`에서 직접 서빙하지 않는 참고 원본/복구 비교 자산을 모으는 공간이다.
+
+`#21` 2차부터 실제 reference 재배치를 시작했다.
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+현재 포함:
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+- `ledger/`
+  - 사업관리대장 원본 wrapper/html/css/xlsx
+  - 이전 override 복사본
+  - 중첩 백업 디렉터리
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+규칙:
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+- runtime은 이 디렉터리를 직접 서빙하지 않는다.
+- 실제 서비스 수정은 `incoming-files/served/` 기준으로 먼저 반영한다.
+- reference는 비교, 복구, 출처 확인이 필요할 때만 본다.
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+예상 대상:
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+- 원본 HTML/CSS 참고본
+- 원본 xlsx/csv
+- 복구 비교용 자산
+- 디자인 레퍼런스 파일